Уважаемые коллеги, ежегодно в октябре месяце председатели территориальных профсоюзных организаций собираются на Заседание Профсоюза работников связи России. Целью Заседания являются не только встречи с руководителями предприятий отрасли связь и возможность услышать из первых уст о перспективах развития организаций отрасли, об обеспечения занятости и достойной оплате труда работников, но и возможность рассмотреть то или иное направление профсоюзной работы, поделиться опытом, знаниями.
Предлагаем Вашему вниманию выступление Ю.М. Яшного — председателя Объединенной первичной профсоюзной организации ПАО «Ростелеком» по Южному и Северо-Кавказскому Федеральным округам на II Заседании Центрального комитета Профсоюза работников связи России.
Москва. Дворец труда профсоюзов. 20 октября 2016 года.
«О правозащитной работе и участии в законотворческой деятельности организаций Профсоюза работников связи России, направленных на реализацию и защиту трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза»
Уважаемые коллеги!
В своём выступлении хотелось бы заострить внимание присутствующих на выработанную нами основную концепцию взаимодействия работодатель – профсоюз.
За основу практической деятельности Объединённой первичной профсоюзной организации работников филиалов «Ростелеком» по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам мы взяли принцип конструктивного сотрудничества, который на практике показал большую возможность добиваться положительного результата, и решения задач поставленных трудовым коллективом перед профсоюзом.
Важнейшим инструментом в этой концепции мы видим работу правовых профсоюзных инспекторов. В результате систематической и целенаправленной инспекторской работы в этом направлении, сегодня у нас сложились такие взаимоотношения между профсоюзом и работодателем, когда инспектора профсоюзной организации, стали для работодателя независимыми экспертами и консультантами в сфере трудовых отношений. Мы принципиально не гонимся за количественными показателями работы инспекторов – числом выписанных представлений, требований о наказании виновных, а помогаем работодателю осуществлять профилактику, выявлять и устранять нарушения до момента наступления ответственности за них.
Однако, даже при таких взаимоотношениях, необходимость ежегодных профсоюзных инспекторских проверок структурных подразделений филиалов ПАО «Ростелеком», не отпадает.
Каждый год, в плане работы ОППО мы утверждаем пункт – «проведение в филиалах ПАО «Ростелеком» проверок соблюдения работодателем законодательства РФ и иных нормативных актов». Очень хорошо себя зарекомендовала практика целевых проверок. Регулярная работа профсоюзных инспекторов в подразделениях позволяет выявить наиболее острые проблемы и провести по ним целевую проверку во всех филиалах. Это даёт конкретный, хорошо обоснованный материал, позволяющий готовить обобщенные справки Вице-Президенту – Директору макрорегионального филиала и его заместителям и аргументированно поднимать актуальные проблемы на уровне руководства Компании.
Результатом каждой проверки становится заключение инспектора, в котором подчёркивается правовая обоснованность выводов и вместе с тем их рекомендательный, а не назидательный характер. Тем не менее, особое внимание при проведении текущих проверок, мы обращаем на реакцию работодателя на результаты предыдущих проверок, а именно — какие работодатель предпринял меры по их устранению.
Анализ выявляемых нарушений, за последние пять лет, показывает общее снижение их количества, а так же, что особо существенно, снижение степени их тяжести.
Считаю, что это тоже показатель, характеризующий правильность выбранного нами принципа конструктивного сотрудничества, так как рекомендательные заключения инспекторов являются не директивными документами с наличием санкций, а существенным подспорьем в работе и в профилактике ошибок.
И всё же, имеют место случаи выявления так называемых «повторных» нарушений. Это те нарушения, которые были выявлены и рекомендованы к исправлению в предыдущие годы и повторно допущены либо не исправлены на момент последней проверки филиала. В данных случаях, основываясь на статье 370 Трудового кодекса РФ, а также статье 19 федерального закона «О профсоюзах их правах и гарантиях деятельности» инспекторами ОППО составляются на имя руководителей подразделений представления на выявленные нарушения. Эти представления, по сути своей являются уже директивными документами с установленными сроками обязательного реагирования на них.
Анализ составленных представлений выявил не столько факты игнорирования руководством филиалов ПАО «Ростелеком» рекомендаций инспекторов, сделанных ранее, а зачастую невозможность выполнения этих рекомендаций только лишь силами одного филиала.
Другой способ эффективного и более широкого использования в работе инспекций профсоюза — это проведение их силами обучения профактива на местах.
По обращениям председателей профсоюзных организаций филиалов во время выездов инспекторов проводились не только проверки, но и консультаций профактива и членов профсоюза по правовым и другим вопросам в форме семинаров профсоюзного актива и встреч с работниками низовых подразделений на местах.
Таким образом, мы получаем возможность в ходе таких встреч, донести профсоюзным лидерам и рядовым членам профсоюза основы и принципы действия и использования работниками их прав, закреплённых Трудовым законодательством Российской Федерации. Кроме того, такие встречи являются своеобразной формой агитации за членство в профсоюзе.
На данных встречах рассматриваются такие темы как:
— Общие вопросы по Трудовому законодательству РФ;
— Характерные моменты Трудового законодательства РФ в сравнении с Трудовым законодательством других стран;
рассматриваются специализированные темы:
— Сокращение численности или штата работников, действия профсоюза и действия работников при сокращении;
— Трудовой договор, — соответствие требованиям ст. 57 ТК РФ;
— Отпуск – схема предоставления отпуска, составление графика отпусков;
— Работа в выходные, праздничные дни, сверхурочная работа;
— Дополнительный объём работы, порядок введения;
— Трудовые книжки;
— Общее понятие и основные моменты делопроизводства, которые должен знать и учитывать каждый работник.
Используя наработанную практику проведения инспекций ОППО и доводя её до низовых звеньев коллектива Общества, мы стараемся реализовывать наиважнейший способ защиты прав и свобод, а именно самозащиту. Доведение до сознания работника его законодательно закреплённых прав, — уже половина успеха дальнейшей деятельности профсоюзного инспектора труда.
Грамотный, юридически осведомлённый работник, знающий и уважающий свои права, уже на стадии зарождения неправомерного документа либо неправомерного действия работодателя встанет на защиту своих прав, обратившись в профсоюзную организацию, тем самым, исключая зарождение и развитие конфликтной ситуации.
В завершение хотелось бы изложить моё видение будущего института профсоюзных инспекторов труда.
Учитывая положение, сложившееся в отрасли, отношение работодателей к Трудовому законодательству РФ, уже сейчас назревает необходимость наделения профсоюзных правовых инспекторов большими полномочиями. Необходимость делегирования части функций государственных инспекторов профсоюзным инспекторам, обуславливается большей заинтересованностью профсоюзного инспектора не только в скорейшем разрешении конфликта между работником и работодателем, но и в правовом пресечении самого факта возникновения конфликта вообще.
Участие в профсоюзе и действие непосредственно через профсоюзного инспектора, позволяет работникам решить проблемы гораздо эффективней и безболезненней. Так как цель профсоюзного инспектора не выписать санкцию работодателю, а реально помочь члену профсоюза, да и Обществу в целом. Практика применения выбранного нами принципа конструктивного сотрудничества всецело это подтверждает.
Использование профсоюзной инспекции в виде целевых проверок, проведения лекций и семинаров для членов профсоюза в рамках Макрорегионального филиала ПАО «Ростелеком», в нашем случае в десяти субъектах Российской Федерации, позволяет, по нашему мнению, достаточно эффективно использовать задействованные ресурсы профсоюзной организации.
Спасибо за внимание!
—-
Уважаемые коллеги, публикуя выступление Юрия Михайловича, мы еще раз обращаем Ваше внимание не только на то внимание, которое уделяется Профсоюзом защите Ваших правовых интересов, разрешению конфликтов между работником и работодателям; той работе, которая проводится Объединенной первичной профсоюзной организацией ПАО «Ростелеком» по ЮФО и СКФО в этом направлении; но и призвать: — Профсоюз стоит на страже Ваших интересов! Вам есть к кому обратиться! Профсоюз сегодня – единственная общественная организация, имеющая законодательные права на деле представлять интересы и защищать права работников.
